湖南省国度数据要素分析试验区扶植方案出炉 明

　　10．推进企业数据融合开辟操纵。制定加强企业数据开辟操纵的实施看法。摸索将国有企业数据开辟操纵纳入经停业绩查核评价，制定国有企业数据产物采购办理细则，激发国有企业产数供数用数动力。支撑先辈制制、音视频等范畴龙头企业以及数据要素协会、行业数据联盟发布数据产物开辟，指导各类企业丰硕数据产物供给。（省工业和消息化厅、省财务厅、省国资委、省数据局按职责分工担任）！

　　19．激发觉代办事业立异活力。以数据赋能金融高质量成长，使用股交链数据帮力企业正在新三板上市。用活用好企业融资办事数据，缓解中小企业融资难、融资贵。鞭策景象形象、医疗等数据取安全业深度融合，帮力降本增效。分析使用处所金融风险监测预警数据，持续冲击不法金融勾当。以数据赋能软件、消息、租赁、物流等行业手艺立异、模式立异、业态立异，推进现代办事业融合成长、质量成长、成长。（省成长委、省工业和消息化厅、省财务厅、省商务厅、省处所金融办理局、省数据局、人平易近银行湖南省分行、湖南金融监管局、湖南证监局按职责分工担任）。

　　18．立异医疗健康多元业态。建立“三医一张网”，搭建健康大数据阐发平台和医疗健康从题数据库，支撑健康大数据模子开辟使用。支撑中南大学扶植医疗健康可托数据空间立异核心。鞭策医疗卫朝气构取数商开展合做，摸索医疗健康数据开辟操纵场景。建立医学影像、化验查验、西医问诊、药物研发等医疗健康高质量数据集。（省卫生健康委、省医保局、省数据局、省药品监管局按职责分工担任）。

　　2．健全公共数据开辟操纵机制。出台加速湖南省公共数据资本开辟操纵的实施看法、公共数据资本登记办理实施细则、公共数据资本授权运营办理实施规范。制定公共数据资本授权运营价钱政策，鞭策价钱政策取行业办理政策无效跟尾、构成合力。按照“谁投入、谁贡献、谁受益”的根基准绳，摸索公共数据资本授权运营收益分派机制。（省数据局牵头，省成长委、省财务厅、省政务办事和大数据核心按职责分工担任）。

　　为深切贯彻、国务院关于数据要素市场化设置装备摆设的决策摆设，高程度推进湖南省国度数据要素分析试验区扶植，连系我省现实，制定本扶植方案。

　　11．开展“数据要素×”“人工智能+”步履。制定深化“数据要素×”步履实施方案，充实阐扬数据要素乘数效应。持续举办“数据要素×”大赛湖南分赛，推进大赛取财产项目对接。实施“人工智能+”步履，赋能工业制制、现代农业、文化旅逛、低空经济等财产高质量成长。（省数据局、省工业和消息化厅牵头，省成长委、省天然资本厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅逛厅按职责分工担任）！

　　5．加强一体化算力网扶植。开展全省算力资本摸底，统筹通用算力、智能算力、超等算力协同结构，算法、数据协同使用，加强算力和绿色电力协同扶植。升级扶植湖南省一体化算力安排和分析办事平台，建立跨区域算力安排办事系统。研究推进“智算入湘”，摸索以“结对子”体例取国度算力枢纽一体化协同。（省工业和消息化厅、省数据局牵头，省曲相关单元按职责分工担任）。

　　8．建立数据平安防护系统。推进省数据平安防护及平台、省收集平安协调批示平台、马栏山视频文创园数据平安防护平台、长沙数据收集平安大脑暨科创研发总部等扶植，提拔公共数据和企业数据平安风险阐发、监测监管和措置能力。支撑数据平安防护平台云办事化，发布办事目次清单，为中小企业供给数据平安合规办事。（省委网信办、省数据局按职责分工担任）？。

　　6．完美数据畅通操纵根本设备。加速全省公共数据畅通操纵根本设备扶植。激励工业制制、文化旅逛、金融办事、医疗健康、斗极使用、绿色能源、现代农业等行业范畴龙头企业结构扶植合规高效的行业数据畅通平台。支撑湖南大数据买卖所扶植智能化一坐式数据互换衣务平台，建立“一所多核心”互换衣务系统。（省数据局牵头，省工业和消息化厅、省农业农村厅、省文化和旅逛厅、省卫生健康委、省能源局、人平易近银行湖南省分行、湖南金融监管局等省曲单元按职责分工担任）。

　　17．推进文化和科技深度融合。支撑扶植文化配备立异核心、文化大数据核心等公共办事平台。支撑扶植湖南数字博物馆，筹谋推出数字文平台等。支撑马栏山音视频尝试室、5G高新视频多场景使用国度电视总局沉点尝试室开展根本研究和前沿手艺摸索，加强音视频高质量数据集、行业垂类大模子扶植。（省委宣传部、省科技厅、省文化和旅逛厅、省广电局、省数据局、长沙市人平易近按职责分工担任）。

　　4．建立数据畅通平安管理系统。制定完美数据畅通平安管理的实施方案、公共数据分类分级指南，了了企业数据畅通平安法则，加强数据畅通平安手艺使用、丰硕数据畅通平安办事供给、完美数据畅通平安义务界定机制，无效防备数据平安风险。（省委网信办、省数据局牵头，省曲相关单元按职责分工担任）？。

　　15．建好国度数据标注。招引培育标注企业30家以上，带动标注从业人员1。5万人以上。加速建立“1个分析标注+N个行业标注”的财产结构。打制一批高质量数据集，标注数据规模达3000TB以上，带动全省标注财产高质量成长。（省数据局、长沙市人平易近按职责分工担任）。

　　按照“一年打根本、两年见成效、三年陈规模”的扶植方针，2025年，出力夯实省市协同、多方共创的扶植根本，构成一批轨制规范和先行先试的初步；2026年，全面提拔分析试验区扶植成效，构成可自创、可复制、可推广的成系统经验做法，产出一批冲破性；2027年，建成运营可托数据空间全国标杆20个以上，发放数据产权登记证书500份以上，立异数据使用场景跨越1000个，新增数据市场从体冲破1000家，实现数据要素顺畅流动、高效设置装备摆设，数据赋能财产深度转型，无效赋能经济社会高质量成长。

　　14．鼎力成长数据财产。聚焦“4×4”现代化财产系统，加强数据财产规划结构。出台加速数据财产高质量成长的政策办法，摸索扶植一批数据财产集聚区，培育一批数据企业孵化器，孵化一批“专精特新”“独角兽”“瞪羚”企业，成长强大一批数据资本、数据手艺、数据办事、数据使用、数据平安、数据根本设备等细分范畴企业。（省数据局牵头，省曲相关单元按职责分工担任）？。

　　16．赋能先辈制制转型升级。加速制制业“智改数转网联”程序，支撑企业扶植一批省级工业互联网平台。鞭策工程机械、轨道交通配备、中小航空策动机、新一代自从平安计较系统以及特高压输变电配备财产集群加速数字化转型升级。深切开展“智赋万企”步履，实施中小企业数字化赋能专项步履。鞭策数字赋能工程机械再制制系统。（省工业和消息化厅、省商务厅、省国资委、省数据局按职责分工担任）。

　　【大河财立方动静】6月14日，湖南省人平易近办公厅近日印发《湖南省国度数据要素分析试验区扶植方案（2025—2027年）》，按照“一年打根本、两年见成效、三年陈规模”的扶植方针，2025年，出力夯实省市协同、多方共创的扶植根本，构成一批轨制规范和先行先试的初步；2026年，全面提拔分析试验区扶植成效，构成可自创、可复制、可推广的成系统经验做法，产出一批冲破性；2027年，建成运营可托数据空间全国标杆20个以上，发放数据产权登记证书500份以上，立异数据使用场景跨越1000个，新增数据市场从体冲破1000家，实现数据要素顺畅流动、高效设置装备摆设，数据赋能财产深度转型，无效赋能经济社会高质量成长。

　　12．深化数据范畴对外合做。依托中国（湖南）商业试验区、中国—非洲经贸博览会、中国—非洲经贸深度合做先行区等，建立平安有序的数据跨境畅通机制，积极向国度申据海关和数据大扶植，推进数据企业出海和境外数据回流。制定商业试验区数据出境负面清单。落实《中部三省数字生态共建计谋合做和谈》，提拔区域数据合做能级。(省委网信办、省商务厅、省数据局按职责分工担任）。

　　1．细化落地数据产权轨制。摸索成立数据持有权、利用权、运营权分置的产权运转机制，制定湖南省数据产权登记办理、数据产权登记审查指南、数据产权登记凭证使用办理规范等文件。建成全省同一的数据产权登记办事平台。摸索先辈制制、音视频等特色行业的数据产权登记审查方式和产权登记凭证使用，构成一批典型案例。（省数据局牵头，省、省市场监管局、各市州人平易近按职责分工担任，以下各项使命均需市州人平易近落实，不再列出）。

　　3．完美数据畅通买卖法则。出台湖南省数据畅通买卖办理法子，健全场内场外相连系的数据买卖法则系统。完美权责划分及争议处理机制。成立数据产质量量检测、认证、监视机制。（省数据局牵头，省曲相关单元按职责分工担任）。

　　9．加速公共数据资本开辟操纵。正在医疗健康、文化旅逛、金融办事等范畴开展公共数据资本授权运营试点，以公共数据资本开辟操纵带动全社会数据资本融合使用。激励融合多源数据，对公共数据产物和办事进行再开辟，提拔数据产物和办事价值。（省数据局牵头，省委宣传部、省成长委、省财务厅、省文化和旅逛厅、省卫生健康委、省医保局、省政务办事和大数据核心按职责分工担任）。

　　7．推进可托数据空间扶植运营。落实《湖南省推进可托数据空间成长步履方案》。分类施策推进企业、行业、城市、小我、跨境可托数据空间扶植和使用，构成一批数据空间处理方案和最佳实践。全省可托数据空间收集节点数量冲破500个，打制100个以上具有示范效应的使用场景。（省数据局牵头，省文化和旅逛厅、省卫生健康委、省医保局、省能源局、省文物局按职责分工担任）。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，遵照“方针引领、使命牵引，高效联通、共享通顺，先行先试、平安有序”准绳，以轨制扶植为从线，以推进数据畅通操纵为沉点，全省“一盘棋”，将长株潭都会圈做为分析试验区的焦点，支撑各地各部分斗胆摸索立异，出力打制数据轨制共创、数字设备共建、数据要素共用、数实融合共进、数智共享的示范标杆，帮力数字湖南扶植，为全国数据要素市场化设置装备摆设堆集实践经验。

　　充实阐扬湖南金芙蓉投资基金的引领感化，强化省市基金联动，撬动更多投资机构和社会本钱支撑数据资本开辟操纵。

　　13．建立数据要素市场生态。制定湖南省数据要素型企业认定办理法子。鼎力培育数据要素型企业、第三方专业办事机构，组建湖南省数据尺度化手艺委员会、湖南省数据要素研究院、湖南省数据要素协会，持续推进行业数据联盟共建共享。充实阐扬湖南金芙蓉投资基金的引领感化，强化省市基金联动，撬动更多投资机构和社会本钱支撑数据资本开辟操纵。（省工业和消息化厅、省财务厅、省国资委、省数据局按职责分工担任）？。

　　数字湖南扶植带领小组统筹协调湖南省国度数据要素分析试验区扶植工做，研究相关严沉事项、处理严沉问题、推进沉点项目扶植，按期开展监测和评估。强化数据要素智库支持，加大人才培育和引进力度，鞭策大院、大所、大校、大企协同立异，加速霸占一批数据范畴焦点手艺。加强扶植经验总结推介和先辈典型宣传推广。激励各类机构正在湘举办数据范畴严沉勾当、赛事，营制优良社会空气。各市州、各相关部分要连系本能机能职责和使命分工，抓好推进落实。

　　20．推进“聪慧+”扶植。加速“聪慧城市”扶植，争取将长株潭都会圈纳入国度全域数字化转型试点，鞭策全省城市数字化转型。加速“聪慧平易近生”扶植，强化聪慧教育、“互联网+”平易近政、数字人社等平台数智化使用，加强数字办事平衡性、可及性。加速“数字村落”扶植，鞭策数智向农村地域和倾斜，深切成长“数商兴农”，实施“互联网+”农产物出村进城工程，鞭策数字赋能村落复兴，持续弥合“数字鸿沟”。（省委网信办、省教育厅、省、省平易近政厅、省人力资本社会保障厅、省天然资本厅、省住房城乡扶植厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省数据局按职责分工担任）。